Predsjedništvo BiH je na 155. vanrednoj sjednici, održanoj 10.9.2025. godine, sa dva glasa za i jednim protiv, donijelo Zaključak:
1. Zadužuje se Vijeće ministara Bosne i Hercegovine da u roku od pet dana pripremi i dostavi Predsjedništvu Bosne i Hercegovine zakon o proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu, a sukladno Zaključcima Predsjedništva Bosne i Hercegovine, broj: 01-50-1-2052-4/25, od 19. kolovoza 2025. godine, kako bi isti bio u najkraćem roku upućen na razmatranje i usvajanje Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.
2. Pozivamo Parlamentarnu skupštinu BiH da se nakon isteka roka preciziranog u točki 1. ovog zaključka, izjasni o korigiranom Prijedlogu zakona o proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu. U slučaju da se točka broj 1. ovog Zaključka ne realizira iz bilo kojeg razloga, pozivamo Parlamentarnu skupštinu BiH da se izjasni o Prijedlogu zakona o proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu, koji je Predsjedništvo BiH usvojilo 19. kolovoza 2025. godine.
3. Ukoliko Parlamentarna skupština BiH ne prihvati niti jedan prijedlog zakona o proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu, navedenih u točki 1. i 2. ovog zaključka, zadužuje se Vijeće ministara BiH da, u najkraćem roku, dostavi Predsjedništvu BiH novi nacrt zakona o proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu, kako bi ga Predsjedništvo BiH razmotrilo i utvrdilo novi prijedlog zakona o proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu.
4. Predsjedništvo BiH smatra neprihvatljivim nastavak bilo kakvog opstruiranja ili prolongiranja usvajanja proračuna. Stoga pozivamo sve nadležne institucije Bosne i Hercegovine da maksimalno ubrzaju proces usvajanja zakona o proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu.
Vijeće ministara BiH na 58. vanrednoj telefonskoj sjednici, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, donijelo je Odluku o visini novčane naknade zaposlenim u institucijama Bosne i Hercegovine za ishranu tokom rada, u skladu sa Zakonom o platama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine i Kolektivnom ugovoru za zaposlene u institucijama BiH.
Prema Odluci, zaposlenom u instituciji Bosne i Hercegovine pripada pravo na novčanu naknadu za ishranu tokom rada u visini dva posto od osnovice za obračun plate koja se primjenjuje na zaposlenog u mjesecu za koji se vrši obračun naknade za svaki dan proveden na radu.
Odluka će se primjenjivati od 1. jula 2025. godine, kada će topli obrok zaposlenim u institucijama BiH porasti za jednu KM za svaki dan proveden na radu, i iznosit će 12 KM umjesto dosadašnjih 11 KM.
Podsjećamo, reprezentativni sindikati su 21. jula 2025. godine uputili prigovor na Prijedlog Odluke o visini novčane naknade zaposlenim u institucijama Bosne i Hercegovine za ishranu tokom rada, te su i na sastanku s predsjedavajućom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine razgovarali o ovom Prijedlogu.
Predstavnici sindikata izrazili su svoje negodovanje zbog trenutka primjene iste, smatrajući da bi se topli obrok trebao primjenjivati od dana stupanja na snagu Kolektivnog ugovora (odnosno od 01.03.2025. godine), a ne od dana donošenja Odluke, jer bi i na taj način bili oštećeni zaposleni u institucijama BiH. Predsjedavajuća je ukazala da je stav Ureda za zakonodavstvo da se odluka ne može primjenjivati retroaktivno, iako su sindikati dobili obećanja od Ministra finansija i trezora BiH, g. Srđana Amidžića da će se topli obrok u uvećanom iznosu isplatiti od 01.05.2025.godine.
Dana, 24.07.2025. godine predstavnici reprezentativnih sindikata i to: Ana Mrnjavac – Sindikat Uprave za indirektno – neizravno oporezivanje, Radenko Mirković – Sindikat državnih službenika i zaposlenika u institucijama BiH i Mario Krajinović – Savez sindikata policijskih organa BiH sastali su se sa Predsjedateljicom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, g-đom Borjanom Krišto, prvenstveno radi problema zbog neusvajanja proračuna / budžeta institucija Bosne i Hercegovine za 2025. godinu i ostalim spornim pitanjima u vezi s tim.
Predstavnici reprezentativnih sindikata izrazili su svoje nezadovoljstvo trenutnom situacijom i ukazali da svi zaposleni na državnoj razini trpe zbog nerazumijevanja ovog problema od strane vlasti, te, iako su sredstva prema Odluci o visini osnovice za 2025. godinu izdvojena u proračunu, iako je Odluka donesena još u 2024. godini, to ništa ne znači za zaposlene jer je u primjeni još uvijek osnovica iz 2024. godine, što dovodi zaposlene institucija BiH u neravnopravan položaj u odnosu na sve druge zaposlene na nižim nivoima vlasti, entitetima, BD i općinama.
Predsjedateljica Krišto je iskazala razumijevanje za zabrinutost sindikata, jer usvajanje proračuna izravno utječe na stabilnost institucija kao i materijalno-financijski status zaposlenih. Ujedno je podsjetila na ulogu institucije Predsjedništva BiH kao ovlaštenog predlagača Zakona o proračunu, ističući da je više od tri mjeseca prošlo otkako proračun nije dostavljen u daljnju proceduru usvajanja.
Nadalje, upoznala je predstavnike sindikata da će tijekom dana biti održana 57. vanredna sjednica Vijeća ministara BiH, na kojoj će se razmatrati prijedlozi odluka o visini osnovice za obračun plaća zaposlenih u institucijama BiH za 2026. godinu, kao i prijedlog odluke o visini regresa za godišnji odmor za istu godinu.
Na kasnije održanoj sjednici, Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, donijelo je pojedinačne odluke o visini osnovice za obračun plaće te o visini regresa zaposlenim u institucijama BiH za 2026. godinu.
Nova osnovica za obračun plaća utvrđena je u iznosu 690,86 KM, koliko će iznositi i regres, i usklađena je sa Zakonom o plaćama i naknadama u institucijama BiH i Kolektivnim ugovorom za zaposlene u institucijama Bosne i Hercegovine.
Odluka bi se trebala primjenjivati od 1. 1. do 31. 12. 2026. godine, a ako do kraja ove godine ne bude usvojen proračun za narednu fiskalnu godinu, nova osnovica za obračun plaća primjenjivat se od narednog mjeseca od dana usvajanja proračuna.
Riječ je o povećanju osnovice u odnosu na 631,50 KM koja je utvrđena za 2025. godinu, ali do danas nije u primjeni zbog neusvajanja proračuna, zbog čega se i dalje za obračun plaća koristi osnovica od 600 KM iz 2024. godine.
Iako je iznos osnovice i regresa za 2026. godinu usaglašen sa Kolektivnim ugovorom, reprezentativni sindikati su nezadovoljni, iz razloga što to ne znači da će odluke biti u primjeni od početka 2026. godine, iz istog razloga: neusvajanja proračuna za 2026. godinu u zakonskom roku.
Na sastanku je bilo riječi i o prijedlogu Odluke o visini naknade zaposlenim u institucijama Bosne i Hercegovine za ishranu u toku rada za 2025. godinu, pri čemu su predstavnici sindikata izrazili svoje negodovanje zbog trenutka primjene iste, smatrajući da bi se topli obrok trebao primjenjivati od dana stupanja na snagu Kolektivnog ugovora (odnosno od 01.03.2025. godine), a ne od dana donošenja Odluke, jer bi i na taj način bili oštećeni zaposleni u institucijama BiH.
Predsjedateljica je ukazala da je stav Ureda za zakonodavstvo da se odluka ne može primjenjivati retroaktivno, iako smo dobili obećanja od Ministra financija i trezora BiH, g. Srđana Amidžića da će se topli obrok u uvećanom iznosu isplatiti od 01.05.2025.godine, na šta su reprezentativni sindikati aktom od dana 15.07.2025. uložili svoj Prigovor.
Predsjednica Sindikata UINO, Ana Mrnjavac ukazala je i na propust zbog neusvajanju izmjena i dopuna Metodologije za raspoređivanje zaposlenog unutar platnog razreda („Službeni glasnik BiH, broj 6/12 i 76/20), o čemu Predsjedateljica do danas i nije bila upoznata, te je obećala da će se uključiti u predmetno.
Predstavnici sindikata izrazili su zabrinutost zbog svih nagomilanih problema, naglašavajući da su opredijeljeni za daljnju borbu i napore u korist ostvarenja prava radnika koja im pripadaju, te da će poduzeti sve zakonom dozvoljene pravne lijekove za ispravku ovih nedoslijednosti u provedbi zakona, uključujući i tužbe protiv poslodavca. Na kraju sastanka Predsjedateljica je iskazala spremnost za daljnji dijalog i suradnju sa sindikatima s ciljem unapređenja uvjeta za zaposlene u institucijama BiH.
Predstavnici reprezentativnih sindikata institucija Bosne i Hercegovine uputili su poziv za hitno održavanje sastanka vezano za neusvajanje Budžeta za 2025. godinu. Poziv je upućen danas na adresu predsjedavajuće Vijeća ministara Bosne i Hercegovine gospođe Borjane Krišto i zamjenika predsjedavajuće gospodina Staše Košarca i gospodina Zukana Heleza.
Obrazložen poziv za održavanjem hitnog sastanka možete vidjeti ovdje.
Danas je na adresu predsjedavajuće Vijeća ministara Bosne i Hercegovine gospođe Borjane Krišto i svih članova Vijeća ministara upućen prigovor u vezi sa prijedlogom Odluke o visini novčane naknade zaposlenim u institucijama Bosne i Hercegovine. Naime, Ministarstvo financija i trezora Bosne i Hercegovine dostavilo je Prijedlog Odluke koja je usklađena s odredbama člana 29. Kolektivnog ugovora, međutim u članu 6. Prijedloga Odluke se navodi da ista stupa na snagu danom donošenja i primjenjuje se od 1.7.2025. godine.
Prigovor na Prijedlog Odluke možete vidjeti ovdje.
