SINDIKATI ZATRAŽILI IZMJENE I DOPUNE ZAKONA

Reprezentativni sindikati institucija BiH dostavili su klubovima svih poslanika u Parlamentarnoj skupštini BiH prijedlog izmjena i dopuna Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH.

Dopis koji potpisuju predsjednici sva tri reprezentativna sindikata prenosimo u cijelosti:

 

“Poštovani,

reprezentativni sindikati institucija Bosne i Hercegovine i to: Samostalni sindikat državnih službenika i zaposlenika u

institucijama BiH, Savez sindikata policijskih organa BiH i Sindikat Uprave za indirektno-neizravno oporezivanje

dostavljaju Prijedlog Izmjena i dopuna Zakona o platama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, sa obrazloženjem, a kojim želimo ispraviti nezakonitost u primjeni osnovice za obračun plate uslijed nedonošenja budžeta u ustavnim i zakonskim rokovima.

Naime, kao što je poznato budžet se rijetko donosi u propisanim rokovima, a to je do kraja godine (31.12.) za sljedeću budžetsku godinu. Kao rezultat toga, u uslovima promjenjive osnovice koja se sada prilagođava prosječnoj plaći, sve dok se budžet ne donese zaposleni primaju umanjenu plaću po „staroj“ osnovici.

Međutim, planirani budžet uključuje sredstva za cijelu godinu, što rezultira viškom na poziciji plaća i naknada koji se troši u razne svrhe, netransparentno i ne u svrhu za koju su predviđena.

Ovo pitanje je izuzetno važno u uslovima galopirajuće inflacije, kada prosječna plaća raste, a plaće zaposlenih u institucijama ostaju iste.

Posebno je važan razlog otklanjanje ove teške diskriminacije koju trpe zaposleni u institucijama BiH u odnosu na zaposlene u nižim organima vlasti (entiteti, županije/kantoni, gradovi i općine), jer se budžet na tim nivoima urednije donosi, a entitetski zakoni nemaju takve odredbe: na primjer, odredba Zakona o plaćama u organima vlasti Federacije BiH glasi da „Osnovica za obračun plaća utvrđuje se zakonom, odnosno odlukom općinskog i gradskog vijeća o izvršavanju budžeta za svaku budžetsku godinu ili odlukom o privremenom finansiranju i primjenjuje se od 01.01. za svaku narednu godinu.“

Ukazujemo da je nužno potrebno položaj zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine izjednačiti sa položajem zaposlenih u entitetima i nižim nivoima vlasti.

Treba napomenuti da se izmjene neće odnositi na poslanike i delegate Parlamentarne skupštine, Predsjedništva i Vijeća ministara, za čije se plaće osnovica veže za osnovicu iz 2024. godine (član 7c. Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH).

Cilj donošenja ovih Izmjena i dopuna Zakona, nije samo popravljanje teškog materijalnog položaja zaposlenih, smanjenje netransparentnog trošenja, ukidanje diskriminacije u odnosu na zaposlene u nižim organima vlasti, već i izbjegavanje tužbi usljed primjene Kolektivnog ugovora, koji podrazumijeva automatsku godišnju korekciju osnovice bez vezivanja za novi budžet. Naime, takve parnice će, saglasno stavovima entitetskih vrhovnih sudova i

Ustavnog suda BiH sigurno biti uspješne, ali će pored uvećanih plaća od 01.01. svake godine država morati isplatiti i sudske troškove kao i troškove zastupanja i zatezne kamate, što će u jednom momentu prouzrokovati milionske štete za budžet.

U vezi s tim ukazujemo da će i reprezentativni sindikati stati na stranu radnika i poduzeti sve zakonom dozvoljene pravne lijekove za ispravku ove nedoslijednosti u provedbi zakona, u cilju zaštite radno-pravnih odnosa zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine.

S poštovanjem,”