www.suino.ba

Člankom 16. (odgovornost organizatora štrajka za sigurnost) Zakona o štrajku zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine propisano je:

(1) Zaposleni koji stupaju u štrajk odlukom štrajkačkog odbora osnivaju posebno tijelo između zaposlenih koje je dužno za vrijeme trajanja štrajka pružiti sigurnost na mjestima održavanja štrajka, i to pred ulazom i u krugu poslovnih prostorija poslodavca.

(2) Odluka o formiranju posebnog tijela iz stavka (1) ovoga članka dostavlja se sudionicima u štrajku i poslodavcu u roku u kojem se dostavlja pisana odluka o stupanju u štrajk, kao njezin sastavni dio ili kao poseban akt za vrijeme trajanja štrajka.

(3) Odluka iz stavka (2) ovoga članka mora biti obrazložena i sadržavati broj i imena zaposlenih – članova posebnog tijela za sigurnost.

(4) Posebno tijelo iz stavka (1) ovoga članka ne može:

a) primjenjivati fizičku prisilu;

b) postavljati fizičke prepreke ili blokade na prilazu poslu zaposlenima koji žele raditi;

c) prijetiti ili vrijeđati zaposlene i poslodavca i

d) sprječavati poslodavca u obavljanju djelatnosti.

Kako bi postupili sukladno navedenom članku Zakona o štrajku zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine, ovim putem tražimo da svaka organizaciona jedinica UINO dostavi ime jedne ili više osoba (ukoliko se rad odvija u smjenama), na e-mail adresu: suino@uino.gov.ba najkasnije do 31.03.2022. godine kako bi organizator štrajka postupio sukladno ovom zahtjevu.

Predsjednica štrajkačkog odbora obratila se svim organizacionim jedinicama UINO (svim zaposlenim putem e-maila) aktom broj 102/3-03/22 od 25.03.2022. godine.

Na inicijativu predsjednice Sindikata Uprave za indirektno – neizravno oporezivanje od 04.03.2022. godine, danas je u Sarajevu, u Zgradi prijateljstva između Grčke i Bosne i Hercegovine, Trg BiH broj 3, održan prvi sastanak Radne skupine za socijalni dijalog sa sindikatima u institucijama Bosne i Hercegovine.

Podsjećamo, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine na 31. sjednici, održanoj 25.3.2021. godine, donijelo je Odluku o formiranju Radne skupine za socijalni dijalog sa sindikatima u institucijama Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Radna skupina).

U Radnu skupinu imenovani su:
a) Sanja Jokić, Ministarstvo financija i trezora Bosne i Hercegovine, predsjedateljica Radne skupine;
b) Ana Mrnjavac, Sindikat Uprave za neizravno oporezivanje, zamjenica predsjedateljice Radne skupine;
c) Jelena Savić, Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine, članica;
d) Željko Bogut, Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine, član;
e) Lejla Čopelj, Sindikat državnih službenika i zaposlenika u institucijama Bosne i Hercegovine (u to vrijeme predsjednica SDSZ), članica i
f) Dragan Krvavac, Savez sindikata policijskih tijela Bosne i Hercegovine, član.

Zadaci Radne skupine su razmatranje pitanja i prijedlog mjera koje se tiču poboljšanja statusa zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine kao i izvještavanje o istim.

Predsjednica Sindikata UINO upoznala je sve članove Radne skupine o dosadašnjim aktivnostima u vezi sa štrajkom zaposlenih u Upravi za indirektno – neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine.  Istaknula je da se Sindikat UINO obratio Vijeću ministara Bosne i Hercegovine i menadžmentu UINO sa zahtjevima još u trećem mjesecu 2021. godine, na koje nije odgovoreno. Nakon toga uslijedila je najava štrajka, sa četiri sporna pitanja, te ponovo nije bilo odgovora. 

Nakon toga Skupština SUINO donijela je Odluku o stupanju u štrajk, imenovan je štrajkački odbor i članovi Vijeća za mirno rješavanje spora ispred Sindikata UINO. Uslijedilo je i donošenje Prijedloga za mirno rješavanje spora, menadžment UINO također je imenovao članove Vijeća za mirno rješavanje spora ispred  institucije i na zajedničkom sastanku usuglasili su stavove, te tražili od menadžmenta da inicira rješavanje spornih pitanja, preko Upravnog odbora UINO kod Vijeća ministara Bosne i Hercegovine. Kako još uvijek nema povratnih informacija, a kako je prošlo više od 15 dana (članak 13. stavak 3. Zakona o štrajku zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 41/16)), štrajkački odbor je donio odluku o pokretanju štrajka upozorenja 04.04.2022. godine, na radnim mjestima, od 12 do 14 sati, do ispunjenja sindikalnih zahtjeva.

Svakako, naglasila je, ukoliko se zaključi da se stvari odvijaju u pozitivnom smjeru kada je riječ o rješavanju spornih pitanja, štrajk se može i prekinuti. 

Sa prvog konstituirajućeg sastanka Radne skupine, pored usvajanja Poslovnika o radu donesena su i dva zaključka:

1. Radna skupina će tražiti žurno vraćanje osnovice za obračun plaće na iznos 535,00 KM;
2. Radna skupina će inicirati imenovanje pregovaračkog tima ispred Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, kako bi postupak kolektivnog pregovaranja konačno i započeo.

Bilo je riječi i o ostalim spornim pitanjima, a dogovoreno je da će Radna skupina provjeriti u kojoj je fazi Odluka o dopunama Odluke o načinu i postupku ostvarivanja prava zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine na troškove smještaja, naknadu za odvojeni život i naknadu za privremeno raspoređivanje koja je prošla kompletnu proceduru usvajanja.

Dogovoreno je da će se sastanci održavati mjesečno sve dok postoje problemi vezani za sporna pitanja,  posebno  ona koja se odnose na plaće i naknade zaposlenih na razini institucija BiH i s tim u vezi nezadovoljstvo od strane sindikata.

Nakon završetka 19. sjednice UO SUINO, štrajkački odbor Sindikata UINO održao je svoju 2. sjednicu na kojoj se raspravljalo o dosadašnjem postupanju u vezi sa ulaskom u štrajk zaposlenih u UINO.

Razmatrani su i akti koje je poslodavac uputio Vijeću ministara Bosne i Hercegovine (predsjedavajućem i zamjenici predsjedavajućeg), Generalnom tajniku Vijeću ministara Bosne i Hercegovine i Upravnom odboru UINO, a vezano za realizaciju prijedloga Vijeća za mirno rješavanje spora.

Zauzeti su stavovi i precizirane daljnje aktivnosti u vezi sa štrajkom, a kako je prošlo više od 15 dana od dana kada su sporna pitanja upućena poslodavcu, a nije došlo do njihovog rješavanja sukladno članku 13. stavak 3. Zakona o štrajku (“Službeni glasnik BiH”, br. 41/16, u daljem tekstu: Zakon), štrajkački odbor je jednoglasno odlučio stupiti u ŠTRAJK UPOZORENJA, od dana 04.04.2022. godine sve do ispunjenja postavljenih zahtjeva:

• Hitno vraćanje osnovice za obračun plaće na iznos od 535,00 KM;
• Zbog svojih specifičnosti, izdvajanje UINO iz Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BIH i izrada novog Zakona o plaćama i naknadama za zaposlene u UINO, uz definiranje platnih razreda i utvrđivanje realnih koeficijenata; 
• Izmjena diskriminirajuće Odluke Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o načinu i postupku ostvarivanja prava zaposlenih u institucijama BiH na troškove smještaja, naknadu za odvojeni život i naknadu za privremeno raspoređivanje, uz uključenje zaposlenih u UINO koji se po potrebi službe premještaju u mjesto rada udaljeno više od 80 km od mjesta prebivališta.
• Otpočinjanje postupka izrade i zaključivanje Kolektivnog ugovora za državne službenike i zaposlenike u institucijama BiH.

Štrajk će se organizirati na radnom mjestu, u svim OJ UINO, u vremenu od 12 do 14 sati.

Štrajkački odbor će dostaviti poslodavcu Obavještenje o početku štrajka i Odluku o stupanju u štrajk, sukladno članku 14. Zakona.

Na sastanku je dogovorena izrada plakata i letka za štrajk, u što skorijem vremenu. Također, ukazano je na ozbiljnost situacije u kojoj se nalazi UINO, pri čemu se akcenat stavlja na individualnu i kolektivnu odgovornost: članova Sindikata, svakog zaposlenog i svake OJ Uprave za indirektno – neizravno oporezivanje.

Dana 11.03.2022. godine u Kiseljaku je održana 19. sjednica Upravnog odbora Sindikata UINO. 

Sukladno usvojenom dnevnom redu, na sjednici je usvojen Zapisnik sa 18. sjednice UO SUINO i raspravljalo se o njegovim zaključcima, od kojih je sedam realizirano, a realizacija osmog, koji se odnosi na pokretanje štrajka, je u tijeku. 

Na sjednici se raspravljalo i o radu radnih grupa koje je imenovao direktor UINO, a u kojima su aktivno učešće dobili i članovi Sindikata, pri čemu je na sjednici zauzet jedinstven stav u pravcu izrade prijedloga izmjena: 

• Pravilnika o sistematizaciji u UINO;
• Pravilnika o premještaju zaposlenih u UINO;
• Pravilnika o ovlaštenjima i ovlaštenim službenim osobama u UINO i
• Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, u smislu izdvajanja UINO iz istog.

Također se raspravljalo i o inicijativama Sindikata UINO za održavanje  sastanka Radne grupe za socijalni dijalog sa sindikatima u institucijama Bosne i Hercegovine, koji je zakazan u Zgradi prijateljstva između Grčke i Bosne i Hercegovine, Trg BiH broj 3, u Sarajevu, za dan 22.03.2022. godine, kao i sastanka sa Povjerenstvom za vanjsku trgovinu i carine Zastupničkog doma Parlamentarne Skupštine BiH.

Na kraju sjednice, dogovorene su daljnje sindikalne aktivnosti i dinamika njihovog izvršenja.

Na 27. sjednici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) koja je održana 9.3.2022. godine, usvojen je, po hitnom postupku, s amandmanom uloženim na sjednici, Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji su predlagatelji zastupnici Nikola Lovrinović, Borjana Krišto, Predrag Kožul, Darijana Filipović i Mijo Matanović.

Zastupnički dom usvojio je i zaključak kojim Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine upućuje Domu naroda PSBiH radi razmatranja i usvajanja po hitnom postupku.

Sindikat UINO je u više navrata tražio povećanje koeficijenata do ranga šefa Odsjeka, međutim Zastupnički dom PSBIH je koeficijente povećao do ranga savjetnika. Obzirom da dugo godina nije bilo nikakvih povećanja vezano za plaće i ovo je mali korak ka naprijed.

Predloženim izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, kojima se određuju novi koeficijenti za pozicije stručni suradnik do stručni savjetnik za državne službenike, vojnik do brigadir za djelatne vojne osobe, policajac do viši inspektor za policijske službenike, te NSS do samostalni referent VŠS za zaposlenike, u određenoj mjeri ublažile bi se negativne posljedice inflacije kada je u pitanju realno smanjivanje dohotka, a donekle bi se poboljšao i materijalni status zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine.

Međutim, ovo je samo jedan mali pomak u ostvarivanju našeg cilja, te ćemo našim daljnjim nastojanjima izboriti i povećanje osnovice za obračun plaća.

Ovom izmjenom Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, novi koeficijenti za zaposlene u Upravi za neizravno oporezivanje, koji se povećavaju, su:

Nadamo se da će i Dom naroda PSBiH predložene izmjene Zakona usvojiti po hitnom postupku.